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第二批“全国禁毒示范(shìfàn)城市”
自(zì)2022年7月正式部署启动
第二批全国禁毒示范城市(chéngshì)创建活动
全国31个省(区(qū)、市)
被(bèi)纳入2022—2024年创建周期
全国禁毒示范(shìfàn)创建城市名单
第二批“全国禁毒示范城市(chéngshì)”名单
广西壮族自治区(guǎngxīzhuàngzúzìzhìqū)南宁市
广西壮族自治区(guǎngxīzhuàngzúzìzhìqū)北海市
四川省(sìchuānshěng)凉山彝族自治州
宁夏回族自治区中卫市(zhōngwèishì)
《全国禁毒示范城市创建(chuàngjiàn)测评体系》要求
加强组织领导,强化责任担当(dāndāng)
推动当地禁毒工作取得显著成效(chéngxiào)
创建全国禁毒示范城市(chéngshì)以来,厦门全面强化“打、防(fáng)、管、控、宣”各项措施,积极探索毒品治理新模式,谋划实施(shíshī)127个工作项目,完成(wánchéng)地方立法、基地建设等开创性、牵引性重点项目,禁毒工作取得跨越式发展实现了“全省前列、全国有位”的目标。
连续三年获得全省禁毒工作群众满意度排名第一(dìyī)和(hé)禁毒工作综合考评“优秀”等次;全省率先完成地方立法,率先颁布全省首个(shǒugè)禁毒社会化工作地方标准《禁毒社会工作服务通用要求》;勇夺(yǒngduó)2023年全国青少年禁毒知识竞赛亚军,刷新历史最好成绩;破获的2024年度全国公安机关单案缴毒量最大的毒品(dúpǐn)案件(ànjiàn),被评为2024年度全国侦破毒品案件十大经典案例;建设全国一流的市禁毒教育基地和地级市国家一级毒品实验室;培树了“禁毒妈妈(māmā)”志愿者(zhìyuànzhě)服务队全国知名关爱帮扶品牌……
市委、市政府将禁毒宣(xuān)教列为重点民生工程,建成覆盖全市的立体化宣教网络(wǎngluò),拥有7个市、区级禁毒教育基地、4个禁毒主题公园(zhǔtígōngyuán)、177个“林则徐宣教室”及542个基层禁毒宣传栏,实现435所中(职)小学校线上线下禁毒教育全覆盖。2022年以来,全市举办各类禁毒宣传活动近3000场有效(yǒuxiào)提升(tíshēng)市民识毒拒毒防毒能力,营造全民抵制毒品(dúpǐn)的浓厚氛围。
今年以来,厦门市(xiàménshì)禁毒委持续深化“一区(yīqū)一品”特色禁毒品牌建设。思明区利用曾厝垵禁毒文创网红打卡旅游线路,培树“禁毒City Walk”“黑猫警长”等IP;湖里区“禁毒妈妈”志愿者服务队成立各街道分队,让(ràng)关爱帮扶(bāngfú)覆盖辖区的每(měi)一个角落;集美区高校禁毒联盟学子开启(kāiqǐ)创新(chuàngxīn)创意项目,在六个(liùgè)行政区全面铺开“禁毒研学路线”;海沧区将易制毒化学品智能管理柜试点(shìdiǎn)运用从企业延伸到中(职)学校实验室;同安区聚焦“禁毒非遗文化”,创新推出南音、答嘴鼓等具有闽南特色的禁毒非遗作品;翔安区升级智慧海防立体化防控平台,打造毒品查缉海上智慧防控体系。
厦门市公安局始终对毒品(dúpǐn)犯罪“零容忍”,保持严打高压态势(tàishì),通过深化“市县主战”改革,深入开展“清源断流”等专项行动,全面提升跨区作战、会战攻坚(gōngjiān)和集群打击能力,强力打源头、斩链条、摧网络。2022年以来,全市(quánshì)共破获毒品案件772起,在全国各地抓获毒品犯罪嫌疑人1105名,查处吸毒人员992名,缴获海洛因、冰毒、麻古等各类毒品13.25公斤和走私、贩卖国家管制的(de)第二类精神药品2890余(yú)公斤,有效(yǒuxiào)遏制毒品违法犯罪滋生蔓延。
通过科技(kējì)赋能,厦门市(xiàménshì)公安局(gōngānjú)建立全省首个“禁毒(jìndú)+大数据(shùjù)”实验室及“智慧禁毒”平台,创建国家一级毒品实验室,提升多警种协同作战能力,精准打击“隐性”涉毒(shèdú)犯罪,聚焦合力打击,建立禁毒联络员队伍实现市、区、派出所三级联动,确保每起案件深挖彻查、全链条打击。此外,厦门市禁毒委科学构建了覆盖全市的(de)污水网格化(huà)监测体系,在水质净化厂和重点区域布设监测点,常态化开展污水监测。污水监测结果显示,厦门市毒品滥用程度在全国处较低水平。公安、卫健、市政园林等部门密切联动,对污水监测数据开展溯源(sùyuán)追踪,实现毒情(dúqíng)“定时监测”,与异常数据区域“定向监测”,显著提升大数据实战效能。
在源头治理(zhìlǐ)和精准管控(guǎnkòng)方面,厦门市公安局研发应用“e治理”吸毒人员智慧管控平台实施分级分类管理,对长期低风险社会面吸毒人员开展(kāizhǎn)“无感式”管理,推动管控模式从“管得住”向“管得好”转变。创建“禁毒(jìndú)关爱帮帮(bāngbāng)团”、集美高校禁毒联盟(liánméng)等禁毒志愿力量,累计关爱帮扶(bāngfú)吸毒人员9331人次。2022年以来,全市实现吸毒人员“零漏管”“零失控”,本地中高风险社会面吸毒人数较创城前大幅下降78.46%
此外(cǐwài),厦门市扎实开展易制毒化学品和(hé)麻精药品专项治理。在易制毒化学品企业试点(shìdiǎn)智慧管理柜系统,确保易制毒化学品非法流失(liúshī)“零发生”;在复旦大学附属中山医院厦门医院,建立麻精药品专管系统实现麻精药品可(kě)溯源、动态化监管;在全省率先配置美沙酮维持治疗(zhìliáo)自助服药设备创新拓展戒治渠道,使戒毒治疗更便捷、更高效、更安全。
2022年6月,宁德市正式开启全国禁毒(jìndú)示范城市创建工作三年征程。三年来,宁德市各级各有关部门坚决贯彻落实习近平总书记(zǒngshūjì)关于禁毒工作的重要指示精神,按照国家(guójiā)、省禁毒委部署和市委市政府工作要求,锚定“六全体系(tǐxì)”建设(jiànshè)目标,“打防管控宣”协同发力,扎实推动全市(quánshì)禁毒工作高质量发展,逐步走出了一条具有闽东特色的毒品治理(zhìlǐ)之路。通过三年的不懈努力、持续攻坚,宁德市实现6个方面攻坚破题:
一是以责任落实为(wèi)牵引,禁毒(jìndú)工作(gōngzuò)机制(jīzhì)更全。建立常态化部署、推动和责任落实三项机制,实行重点任务提示函、督办单和建议书分级盯办制度,推动各地各成员单位将禁毒工作与(yǔ)本地本部门工作重点同部署、同落实、同推进,全市“党政主导、部门协同、社会共治”的创建工作格局更加健全。
二是多维度发力,禁毒(jìndú)宣传(xuānchuán)范围更广。深化“十百千万”工程,建成禁毒教育基地12个、宣教室221间(jiān)、品牌(pǐnpái)社区14个,以及禁毒主题公园、禁毒驿站等固定阵地900余处,在全省施行“四个(sìgè)率先”(率先将(jiāng)禁毒知识纳入中小学学科期末测试范畴、率先开展“一域一特色”“一县一品牌”创新实践(shíjiàn)、率先将禁毒与(yǔ)反诈深度融合、率先打造“TV+禁毒”模式),创新“东湖之星”游船宣教模式,搭建“禁毒反诈连心桥”,开通18条“禁毒反诈公交专线”,打通(dǎtōng)禁毒宣传“最后一公里”。特别是,将禁毒宣传与各地(gèdì)非遗、文旅、民俗等元素相结合,打造“集中+常态”“线上+线下”宣传矩阵,培树“无毒有鲤”等一批“禁毒+”特色IP,“宁德禁毒”微信公众号影响力保持全国地市级新媒体(méitǐ)前列。
三是围绕“遏增量、减存量(cúnliàng)、防变量”目标,吸毒(xīdú)人员服务管理更细。深入推进“禁吸戒毒基础年(nián)”专项工作,常态化开展吸毒人员平安关爱、见面核查及“毒驾”治理,全市现有吸毒人员下降48.08%,戒断(jièduàn)三年未复吸人员上升18.49%,吸毒人员肇事肇祸保持“零发生”。立足沿海区位特点(tèdiǎn)和治安形势,创新打造外来涉毒(shèdú)人员“离岸管控”模式,建立“海上禁毒宣教室”“海上社区戒毒社区康复(kāngfù)工作延伸服务点”,先后帮扶(bāngfú)救助外来吸毒人员140余名,解决薪资纠纷32起,调解(tiáojiě)工伤13起,帮助就业、子女入学人员32名。
四是建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,缉毒打击(dǎjī)更强。实行“一把手挂帅、一盘棋推进”,创新“上(shàng)提+下沉”双向延伸侦查机制,组织(zǔzhī)开展“清源断流”暨“飓风肃毒”系列会战、百日(bǎirì)攻坚和夏季治安打击整治行动,三年来全市共破获(pòhuò)毒品刑事案件410起,抓获毒品犯罪嫌疑人738名,查处吸毒人员(rényuán)1823人次,累计缴获(jiǎohuò)各类毒品逾4吨,破获多起公安部毒品目标案件,多次获得公安部通令嘉奖或通报表扬。
五是聚焦源头治理,涉毒要素监管更精。成立宁德市禁毒协会(xiéhuì)易制毒化学品(huàxuépǐn)企业行业分会,建立流失追溯和(hé)部门联席会议制度,健全(quán)全流程、闭环式、可溯源监管体系。组织(zǔzhī)开展易制毒化学品、麻精药品“飞行检查”,对全市421家易制毒化学品企业进行等级评定,不断提升企业内部(nèibù)管理和行业自律,连续多年保持易制毒化学品“零流失”。
六是探索“智慧禁毒(jìndú)”,毒情监测预警更优。深化与宁德师范学院战略协作,成立宁德市毒品犯罪监测技术中心,全面开展污水、毛发和药物滥用等监测调查,为(wèi)精准打击(dǎjī)、滥用预警、精细管控等提供有力支撑。创新建立“天地协同”(天上(tiānshàng)无人机航拍、地面人工踏查)禁种铲(chǎn)毒体系(tǐxì),大面积非法种植罂粟现象已经禁绝。紧盯海上毒品走私问题,建设海陆查缉站点29个,建立完善网格防线、空域防线、阵地防线、海域防线和陆域防线“五线(wǔxiàn)合围融合治理”模式。



















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